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保密工作制度

时间:2017/6/8 15:15:42 浏览次数:

保密工作制度

 

为确保国家秘密安全,维护国家利益,加强涉密部门和人员的管理,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关规定,结合人防工作实际,制定本制度。

潍坊市人防办保密工作制度包括以下内容,未尽事项参照国家、省、市保密有关规章制度。

第一章  保密委员会工作职责

第二章  涉密人员管理制度

第三章  电脑网络管理制度

第四章  文档载体管理制度

第五章  泄密责任追究制度

第六章  信息公开审查制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  保密委员会工作职责

    第一条  办保密委员会主任由办主要领导兼任,副主任由分管保密工作的副主任兼任,成员由机关各科,各直属事业单位负责人组成。综合科设专职机要员,负责文电、档案的收发和管理。各科室和事业单位指定专人管理文件、档案、电脑、移动存储介质。督查小组负责全办的保密检查工作。

    第二条  保密委员会统一领导本单位的保密工作,贯彻中央保密委员会、国家保密局、安全局制定的有关保密工作方针、政策和规定,每季度召开一次保密工作会议,研究解决我办保密工作中的重大问题。

    第三条  结合保密法和我办的实际保密工作,制定、完善本办的保密工作制度。

    第四条  负责审查我办涉密文件,配合省市保密单位,进行密级鉴定、密级变更和解密工作的上报工作,确定保密要害部门、部位。

    第五条  对涉密岗位人员进行政治审查和考核,建立相应的涉密人员管理制度并督促执行。

    第六条  成立保密安全督查小组,及时部署保密工作,每季度一次常规检查,督查各科室执行《保密法》情况、保密制度落实情况,严格执行泄密事件报告制度,依法查处泄密事件。

    第七条  对涉密要害部门、部位,涉密计算机系统和涉密通讯设备、存储介质,组织采取技术防范措施。

    第八条  履行保密教育职能,对保密教育做出统筹安排,每年两次组织办公室全体人员进行保密知识的培训工作并予以考核,重点抓好领导机关和要害部门的保密教育,树立牢固的保密意识。

    第九条  接受上级保密部门的业务指导,完成上级交办的相关工作。

    第十条  对县市人防办进行保密业务指导和检查,严防失泄密事件。

 第二章  涉密人员管理制度

    第一条  对涉密人员的确定,应遵循“先审后用”的原则,涉密人员一经确定,由办保密委员会会同人事部门对涉密人员进行管理及保密教育工作。

    第二条  涉密人员应具备相应的基本政治条件、保密意识、保密技能。

    第三条  下述涉密岗位工作的人员界定为涉密人员:

    (一)涉及秘密事项的副县级(含)以上领导干部;

    (二)保密要害部门、部位直接接触涉密内容的人员;

    (三)涉密部门主要负责人和涉密事项、项目负责人;

    (四)接触到涉密档案管理的工作人员。

    第四条  对涉密人员的管理

    (一)办保密委员会对涉密人员的管理具有教育、指导、协调、监督和检查职责。

    (二)综合科负责对涉密人员的政治审查工作,负责因私出国(境)的涉密人员保密教育工作。

    (三)综合科负责涉密人员岗位调动、调配工作及保密教育工作。

    第五条  保密教育培训

    (一)涉密人员上岗前必须接受保密工作基本知识教育,明确涉密岗位保密工作的基本要求。

    (二)对在岗涉密人员必须加强日常的保密教育培训,教育培训原则上每年不少于二次。

    (三)涉密人员离岗时必须进行离岗前的保密教育,并与保密部门签订《涉密人员离岗保密协议》,切实履行保密义务。

    第六条  涉密人员每年结合年度绩效考核,由办保密委员会组织进行考核,考核结果纳入本单位年度工作绩效考核。

    第七条  涉密人员违反保密规定,当年不得评为先进;泄露国家秘密,情节严重的,依法追究相关责任。涉密人员为保守国家秘密作出突出贡献的,要给予奖励。

第三章  电脑网络管理制度

第一条     本制度所指定的电脑包括在外网和内网连接的所有台式机和笔记本电脑。

第二条     坚持上网电脑不涉密,涉密电脑不上网原则。

第三条     严格等级保护和涉密网络分级保护制度。

第四条     严禁利用外网电脑收发涉密及内部办公电子邮件。

第五条     严禁利用外网电脑储存涉密、内部及敏感信息。

第六条     严禁外网电脑接入内网、涉密网络,严禁内网、涉密网络电脑接入外网。

第七条     严禁U盘混用,严禁外网U盘插入内网、涉密网络,严禁涉密U盘、内网U盘插入外网。

第八条     涉密网络的接入需经办主要领导批准,由办网络督察小组负责接入。

第九条     严禁在我办内外网电脑上安装与工作无关的软件。

第十条     机关各科、各事业单位要规范电脑使用情况,涉密电脑,专人负责,登记造册,妥善保管,规范使用,不得对其硬件进行破坏。

第十一条       定期清理办公及上网电脑文件,包括硬盘、移动存储介质、邮箱等。

第十二条       机关各科、各事业单位负责本单位电脑及工作信息的日常使用和安全管理,坚持“谁使用,谁负责”原则。

第十三条       专用于存储指挥、工程、财务、人事、档案等业务的电脑要专人管理、专人负责、重要数据由专人备份,专人管理,严禁泄密。

第十四条       所有电脑必须设定密码,密码的组成及长度符合相关要求。

第十五条       严禁将涉密笔记本电脑私自带出办公。因公携带笔记本外出,确保使用安全。

第十六条       严禁在公共场所使用涉密笔记本电脑。

第十七条       严禁从事危害计算机网络安全的任何行为。

第十八条       严禁浏览、发布反动、色情、暴力、迷信等违反国家法律的信息。严禁从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动

第四章  文电档案载体管理制度

第一条  凡涉及党、国家和军队机密的电报、文件、规划计划、方案(预案)、工程项目、图纸资料、统计报表、领导讲话,以及标明密级的其他文电载体(包括电脑、硬盘、软盘、光盘、移动存储介质)等均属文电保密档案。

第二条  办公室专职机要员负责文电、档案的收发和管理。各科室和事业单位指定专人管理文件、档案、电脑、移动存储介质。

第三条  文电载体管理

(一)收发涉密载体,应当履行清点、登记、编号、签收等手续。

(二)传递涉密载体,应当通过机要交通、机要通信进行,不得通过普通邮政或邮政渠道传递。

(三)阅读和使用涉密密载体,应当办理登记、签收手续,管理人员要掌握涉密载体的去向。

(四)保存涉密载体,应当选择安全保密的场所和部位,绝密级涉密载体应当在安全可靠的保密设备中保存,并由专人管理。

(五)销毁涉密载体,应当经保密委员会主任审核批准,履行清点、登记手续,送保密工作部门指定的厂家销毁,并由送件单位二人以上押运和监销。

第四条  档案管理

(一)文件、档案、资料要专人管理,专柜存放,确保安全,并按规定登记入册。

(二)借阅文电,必须严格手续,妥善保管,及时归还。机密、绝密文电,当日传当日收,当日借当日还,文不离人,不得过夜存放。

(三)会议文件,应及时交综合科登记保管。

(四)因公需借阅或携带秘密级以上文件外出,须经办领导或保密委员会批准。

(五)凡使用涉密档案材料必须按借阅制度进行,不得随意扩大调阅范围。严禁把档案资料私自外借或带出库房,不准随便摘录档案内容,不得与无关人员谈论档案内容。

(六)非档案人员不得进入档案库房。

第五章  泄密责任追究制度

    对安全保密、计算机网络安全事件实行层级责任追究制:

    第一条 违反《潍坊市人防办保密工作管理制度》及相关法律法规,通过外部网络泄密日常办公文件的、丢失办公档案文件的、破坏本办计算机网络系统不能正常工作一天以内的为轻微事件,追究直接责任人的相关责任。

    第二条 违反《潍坊市人防办保密工作管理制度》及相关法律法规,通过外部网络泄密秘密文件的、丢失秘密文件的、破坏本办计算机网络系统不能正常工作二天以内的为较大事件,追究直接责任人和直接领导责任人的相关责任。

    第三条 违反《潍坊市人防办保密工作管理制度》及相关法律法规,通过外部网络泄密机密文件的、丢失机密文件的为重大事件,破坏本办计算机网络系统不能正常工作二天以上的追究直接责任人、直接领导责任人和主要领导责任人的相关责任。

    第四条 主动故意泄密,发生重大泄密事件,对国家、社会、单位造成一定危害的,将依照国家相关法律进行处理。

第六章  信息公开审查制度

第一条  本制度所称信息公开,是指各科室各事业单位将其履行职责过程中制作或者获取的政务信息向社会公开。

第二条  拟公开的信息必须进行保密审查。

第三条  信息公开工作遵循“谁主管谁公开”、“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”、“先审查后公开”和 “一事一审”的原则。

第四条   信息公开保密审查工作实行主要领导负责制。

第五条    保密审查应当严格按照审核流程,并有文字记载。文字记载应当载明下列内容:

申请信息公开的科室;被审查信息的标题及文号或者内容摘要;拟公开信息的来源;保密审查中认为不能公开的信息,应注明不能公开的依据;保密审查的结论或者处理意见;信息公开保密审查承办人的签名、日期;信息公开保密审查科室负责人的签名、日期;主要领导审定会签意见;应当记载的其他内容。

保密审查文字记载应当长期保存。

对不按审核流程、不认真履行信息公开保密审查职责的,办公室将给予通报;违反本规定造成泄露国家秘密的,按照有关法律法规依法进行处理。